共建和谐幸福校园 助推学校科学发展
在传承创新中不断开创工会工作新局面
——在湘潭大学第十届工会会员代表大会第一次会议上的工作报告
朱 向 群
（2013年11月29日）
各位代表，同志们：
我受第九届校工会委员会的委托，向大会报告本届工会工作，请予审议。
一、过去六年工作的简要回顾
过去的六年，是我校建设发展取得显著成就的六年，也是工会工作继往开来取得丰硕成果的六年。六年来，在上级工会和学校党委的正确领导下，得益于学校行政的大力支持，通过全体工会干部和会员的共同努力，我们以创建教职工满意的温馨之家为目标，坚持围绕大局、聚焦发展、服务职工，坚持凝聚合力、激发活力、促进和谐，着力提升工会工作对学校发展的贡献度，着力提升学校党委行政和广大会员对工会工作的满意度，努力打造实力工会、魅力工会、活力工会，共建和谐幸福校园，助推学校科学发展，工会工作取得了新的成绩。学校工会系统先后获得“湖南省教育工会先进基层工会”、“模范教职工小家”、“全国五一巾帼标兵岗”、“湖南省总工会百优女职工集体”等多项荣誉称号。
（一）过去的六年，是工会工作保持正确方向创新发展的六年
1. 积极争取支持引领创新发展。我们始终按照“党政所需、职工所急、工会所能”的要求，坚持把工会工作的重点与学校党政中心工作的焦点相融合，以提高服务职工、服务发展的能力与成效来争取更多支持。校工会建立了经常性向上级工会和学校党委、行政汇报工作的制度，学校党委和行政进一步重视、支持工会工作，制定下发了《关于进一步加强工会工作的意见》，建立了党委定期听取工会汇报、研究工会工作、召开工会工作会议、工会工作纳入党建目标责任制进行管理等多项制度，实现了各二级分工会主席全部由同级党组织负责人担任的目标。我校工会工作的创新发展有了坚实的政治、组织保障。
2. 着力完善制度保障创新发展。我们始终注重工会工作的制度化、规范化建设，深入推进规范管理、科学发展。2008年以来，先后出台了《湘潭大学教职工代表大会提案工作规程》、《劳动争议调解工作实施规则（试行）》、《基层工会工作目标管理量化考核办法（试行）》、《分工会经费使用管理办法》、《教职工爱心医疗互助金管理办法（试行）》、《教职工福利费管理使用暂行规定》、《校内教职工社团管理暂行条例》、《工会信息工作奖励暂行办法》、《工会关于首问责任制和限时办结制的规定》等一系列规章制度。经过几年的运行实践，这些制度已经初步形成体系，为工会开展民主管理、维护职工合法权益、加强扶贫帮困、促进自身建设等提供了全方位的制度保障，有力地促进了工会工作创新发展。
3. 加强理论研究推动创新发展。我们始终强调以理论研究的成果指导工会工作的开展，鼓励各级工会干部和会员开展工作调研、经验交流和理论研究，并建立了奖励制度。2011年，创办了《湘大教工》刊物，为推动工会理论研究和工作交流提供了新的平台；2012年，主办了“湘潭高校工会工作研讨会”。为充分挖掘和利用工会系统和我校的优势资源，推动和谐劳动关系的理论研究和实践探索，我们与省总工会联合成立了湖南省工会和谐劳动关系研究中心，开展和谐劳动关系相关的咨询服务、教育培训、信息共享、学术交流等系列活动。研究中心的成立，必将推动我校工会理论研究和实践创新迈上新台阶。
（二）过去的六年，是学校民主政治建设稳步推进富有成果的六年
1.“两代会”的主渠道作用有效发挥。我们始终重视发挥“两代会”在学校民主管理中的主渠道作用。学校坚持每年召开一次“两代会”，听取和审议校长工作报告、工会工作报告、学校年度经费预决算报告和工会财务报告，并围绕来年的中心工作和主要任务，讨论通过一系列事关学校改革发展和教职工切身利益的重大事项。六年来，学校“两代会”通过广泛听取代表们的意见与建议，先后通过《湘潭大学“十二五”改革发展规划》、《湘潭大学首次岗位设置与聘用实施办法》等重要文件。各二级单位也普遍落实二级“教代会”制度，对单位重大事项实行民主决策，维护了教职工的民主政治权利，起到了聚民智、凝人心、促发展的作用。在实施“教代会”制度过程中，我们坚持以高质量的提案促进学校科学管理、规范管理，六年来共收集各类提案400多件，涉及学校建设、发展与管理的各个方面。对每一件提案，我们都认真进行审查，及时提交学校相关职能部门处理，并跟进协调、督办，保证绝大部分提案得到较好落实。
2. 校务公开工作深入推进。校、院（系、部）两级校务公开稳步推进。2010年以来，学校重新修订了《校务公开实施细则》和《院（部）务公开实施细则》，进一步规范校务公开工作。目前，学校党委会、校长办公会会议决议情况已经面向全校公开，学校财务情况每年向教代会报告，大型设备和大宗物资的采购、教学仪器的购置、旧房屋的改造修缮、校园绿化、基建工程等全部实行公开，主动接受教职工的监督。各基层工会、职能部门和学院（系、部）制定完善了校务公开的制度、措施，有的单位还实行了服务承诺制、首问责任制和限时办结制、党员示范岗制等，把办公地点和人员、工作职责、管理制度、办事规程等上墙、上网公开。很多单位开设了院（部、处）务公开栏、工作QQ群、手机飞信群等，有效拓展了校务公开渠道，较好地维护了教职工的知情权、参与权、监督权。
3. 民主管理形式不断丰富。学校党委、行政完善了领导干部民主推荐机制，近几年推选的校级后备领导干部和处级领导干部均在全校范围内进行民主推荐。坚持实行校领导接待群众来访、校长信箱等制度，六年里共接待来访师生500多人次，处理各类信件1300多件。各基层工会也通过源头参与和过程参与，以召开师生座谈会、建立领导接待日、设立领导信箱和征求意见箱等形式，广辟渠道听取民意、了解民情，较好地推动了学校民主管理工作的开展。
（三）过去的六年，是建岗立功活动深入开展作用显著增强的六年
1.爱岗敬业主题教育得到加强。我们始终重视营造“爱校如家、爱岗敬业”的良好氛围，努力团结和动员广大教职工同心同德完成各项工作任务。六年来，我们以“创建学习型组织、争做知识型教职工”为主题，积极倡导“全员学习、终身学习、团队学习”的良好风气；开展了“弘扬高尚师德、加强师德建设”主题演讲宣传、“芙蓉标兵岗”创建、特色女职工活动评选、“爱的旋律”配乐诗朗诵比赛等系列教育活动，爱岗敬业主题教育逐渐成为加强教职工队伍建设的有效载体。
2. 技能培训和业务竞赛广泛开展。六年来，学校和工会系统举办了内容丰富、形式多样的职业技能培训和竞赛，参加技能培训、业务竞赛的教职工达1000多人次。学校连续举办了非英语专业青年教师英语演讲比赛、工会干部业务培训班、教职工厨艺大赛等多项赛事。组织教职工参加各级各类业务比赛，取得了喜人成果，累计有200多人次获得省级以上各类业务竞赛奖励。其中，文学与新闻学院分工会王洁群等19名教师获得“湖南省普通高校青年教师教学能手”称号，哲史学院分工会何妍获得“湖南省高校思想政治理论课教学能手”称号，大学英语教学部分工会程蓓获得首届全国高校青年教师教学竞赛文科组三等奖。
3. 典型带动建岗立功成绩斐然。我们始终注重树立和表彰先进典型，坚持以典型引路，发挥示范带动作用，促进建岗立功工作全面开展。六年来，学校工会多次被评为湖南省先进基层工会，图书馆分工会被评为“全国模范职工小家”，大学英语教学部、能源工程学院分工会被评为湖南省“模范职工小家”，图书馆信息服务部、大学英语教学部第一教研室被评为“全国五一巾帼标兵岗”，大学英语教学部第一教研室被评为湖南省“工人先锋号”，校工会女职工委员会获“湖南省总工会百优女职工集体”称号，校工会女职工委员会维权中心获湖南省教育系统“十佳特色女职工活动”称号，一批教职工获得全国模范教师、湖南省“五一先锋”、先进工作者、芙蓉百岗明星、“三八红旗手”、“五好家庭”、辅导员年度人物等荣誉称号。
（四）过去的六年，是为教职工办实事解难事卓有成效的六年
1. 及时反映教职工呼声与诉求。我们始终着力发挥工会的桥梁与纽带作用，坚持深入教职工、深入基层工会，做好上情下达、下情上传工作。在列席学校校长办公会和参与学校重大决策过程中，校工会都能及时反映教职工的意见和诉求，陈述工会的观点和建议，为领导决策提供依据，当好参谋。校工会连续两年走访所有二级分工会，进行调研与座谈；完成了对全校青年教师的问卷调查，举办青年教师座谈会10余场次，收集整理各类合理化建议200多条。每次调研后，我们都会对收集的意见建议进行分类整理，向校党委、行政作书面汇报。学校党委、行政对此高度重视，多次召开会议进行专题研究，采取有效措施解决。同时，通过QQ群等多种渠道了解教职工的诉求与意见，如青年教师工资退税、教职工子弟入学、青年公寓住房房租上涨等问题，并就这些问题主动与职能部门及时沟通，向相关校领导汇报，及时与老师们解释与沟通，多次防止发生部分教师因情绪激动可能引发的过激事件。
2. 大力开展教职工健康保障行动。六年来，校工会以健康体检、文体活动、考察休养等多种形式开展教职工健康保障行动。定期组织女教职工进行了专项体检，邀请知名专家来校作健康知识讲座，为女教职工办理女职工大病互助保险，积极帮助患妇科癌症的女职工办理保险理赔；每年组织优秀教师进行休养考察。校工会在多次调研、反复论证的基础上，制定实施了《教职工爱心医疗互助金管理办法》，设立了爱心医疗互助基金，帮助教职工缓解因重大疾病和重大意外人身伤害而造成的生活困难。为了支持基金建设，学校安排了每年40万元配套启动经费。2012年，累计为97位教职工发放补助金额26万余元。
3. 深入开展教职工帮困解难行动。校工会建立了困难教职工档案，定期进行摸底调查，开展帮扶资助工作，六年来累计发放困难帮扶资金近20万元。为解决单身职工婚恋问题，我们与其他高校、企事业单位联合开展单身职工联谊活动，积极为我校青年教职工交友创造机会。2008年冰灾期间，学校两级工会组织带领全体会员积极响应党委的号召，踊跃投身抗冰救灾工作，职工消费合作社想方设法组织货源，保证了师生员工生活必需物资的供应；校工会代表学校为部分困难职工送去了温暖，一些分工会也组织了慰问活动。各基层工会把慰问病人、困难帮扶，尤其是关怀长期患病和特困职工作为一项经常性工作来抓，让大家感受到家的温暖，有力地增强了各单位的凝聚力。我们积极化解劳动争议和矛盾纠纷，成立了劳动争议调解委员会，制定了《劳动争议调解工作实施规则（试行）》。六年来，校工会参与邻里之间、家庭婚姻、家庭利益、劳动人事纠纷等矛盾调解30多起，较好地维护了教职工合法权益和切身利益。校工会支持和协助住在中天公寓的教职工成立了业主委员会，并安排一名专职副主席兼任主任，在业主维权方面发挥了应有的作用。
（五）过去的六年，是文体活动蓬勃开展亮点频现的六年
1. 各类主题活动特色鲜明。2008年，积极参与了建校50周年有关活动，举办了百人大合唱比赛、师生摄影、书画、广告作品展；开展了“全校教职工迎奥运、庆校庆健身活动月”活动；积极参与礼堂改造、维修工作和庆祝大会会务工作，承担了各项重大活动的音响调试和保障工作，保证了各项重大活动的顺利进行；较好地完成了对上级工会领导的邀请和接待任务，中国教科文卫体工会主席王晓龙亲临我校参加了庆祝活动。汶川地震发生后，校工会立即向全体教职工发出倡议，各分工会积极行动，组织教职工捐款50多万元支援抗震救灾工作。2009年，与学校相关部门联合举办了“祖国万岁”红歌会、“腾飞的中国·腾飞的湘大”书法美术作品展、象棋精英挑战赛等庆祝新中国成立60周年系列活动。2011年，校工会以庆祝建党90周年为契机，积极开展红色教育系列活动，举办了“颂歌献给党”庆祝中国共产党建党90周年文艺晚会，各基层工会也以各种形式开展“红色庆典”主题活动，充分展示了全校教职工的风采，强化了以“爱国爱校、和谐奋进”为鲜明主题的民族精神和时代精神教育。
2. 全民健身活动丰富多彩。六年来，校工会组织举办了一系列健身活动和比赛，增强了教职工的健康意识，掀起了全民健身的热潮。我们重视开展各类传统体育活动，坚持每学期举办2-3项大型文体赛事，成功举办了趣味运动会、田径运动会、“团结杯”万米接力赛、乒乓球比赛、篮球比赛、广播操比赛、健美舞比赛、棋牌比赛、迎新年教工卡拉OK比赛等群众性文体活动。针对教职工喜爱广场舞的情况，学校工会及时在东门开辟广场舞专用场地，已经举办了6期广场舞教学活动。目前，练习广场舞已经成为广大教职工最为喜爱的健身方式之一。
3. 群众性文体组织发展有序。我们重视校内教职工群众性文体协会和社团的发展，指导、支持教职工成立各类群众性文体组织，并给予必要的经费支持。六年来，相继成立了乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、篮球协会、足球协会、长跑协会、钓鱼协会、女教职工塑身美体协会、青年教职工志愿者协会、桥牌协会、围棋协会、舞蹈协会等10多个群众性文体组织。在校工会指导下，这些协会开展了各类有创意、有特色、有品位的活动，极大地丰富了教职工的业余文化生活。
（六）过去的六年，是工会自身建设不断加强实力整体提升的六年
1. 两级“建家”工作顺利推进。我们坚持以评促建，加快推进工会组织的软硬件建设。强化了工会基础建设，整理编印了《工会工作文件制度汇编》，创办了《湘大教工》刊物。制定实施了《基层工会年度工作目标管理量化考核办法》，为科学评价基层工会工作提供了依据，也对基层工会加强自身建设、履行工作职能提出了明确要求。开展了“教工之家”阵地建设，现已建成棋牌室、健身房、乒乓球室等活动场地，多功能厅也正在启动建设。各基层工会“建家”工作逐步铺开，校工会向各基层工会拨付“建家”专项经费10万余元，配备健身器材和娱乐设施20余台套。
2. 工会干部队伍建设不断加强。我校目前共设有28个基层工会，各级工会组织健全，专兼职干部配备到位。学校工会主动适应学校机构改革和中层干部换届的新情况，重视新建单位工会组织的建立和基层工会的换届工作，选齐配好基层工会领导班子。为提高工会干部的业务能力，采取集中学习培训、专题研讨、考察参观、经验交流等方式，重点加强学校工会干部和基层工会主席的培训。2013年下半年完成了基层工会的集中换届，一批年富力强、工作热情高、群众基础好的同志走上了工会干部岗位，进一步夯实了工会工作的组织基础。
3. 工会工作信息化程度显著提升。为了提高工作效率，提升信息化程度，校工会重新改版了工会网站，完善了栏目设置。工会网站信息更为丰富，管理更为便捷。各基层工会踊跃投稿，传达来自基层的声音和信息。建立了分工会主席QQ群，利用新兴媒介加强工作沟通和情感交流。
回顾过去的六年，我们真切地感受到，工会工作取得的成绩，是上级工会和学校党委正确领导的结果，是学校行政大力支持的结果，更是我校各级工会干部和广大会员共同努力的结果。借此机会，我代表第九届工会委员会，向所有关心、支持和帮助工会工作的各级领导，向为我校工会工作辛勤劳动、默默奉献的各级工会干部和所有会员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾六年来的奋斗历程，展望新起点上的工会工作，我们深深体会到：
——坚持党的正确领导是做好工会工作的根本保证。自觉坚持党对工会的领导，把对党负责和对教职工负责统一起来，把贯彻党的主张和反映教职工的愿望结合起来，把广大教职工紧密团结在党组织的周围，保证党委的决策部署在工会工作中得到贯彻落实，才能保证工会工作的正确方向。
——围绕中心服务大局是做好工会工作的首要任务。自觉围绕中心、服务发展，坚持把工会工作放到学校工作大局中去思考、把握和部署，团结动员广大教职工为建设研究教学型高水平大学贡献力量，才能体现工会在学校建设和发展中不可替代的作用。
——以人为本服务职工是做好工会工作的根本要求。自觉在维护学校总体利益的同时，更好地维护教职工的具体利益，将学校的整体发展与教职工的自我提高紧密结合，积极反映广大教职工的心声和意愿，以解决师生实际问题凝聚人心、共促发展，才能赢得教职工对工会工作的信任和支持。
——创新机制谋划发展是做好工会工作的动力源泉。自觉在继承中发展，在创新中前进，准确把握新形势下工会工作的特点和规律，不断探索工作新思路、新机制、新方法、新载体，才能使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持生机和活力。
回顾六年来的工作，我们也清醒地看到，工会工作还存在一些差距和不足。主要表现在：服务发展的思想观念、工作内容与学校科学发展的要求还有不适应的地方；民主管理的体制机制还有待进一步完善，教代会工作还存在薄弱环节，提案的处理和落实仍需加强，二级教代会工作的规范化、制度化建设仍需进一步推进；工会组织围绕中心工作开展的活动还不够丰富，要更深层次地融入到学校教学科研、学科建设、人才培养和师资队伍建设中去；维权能力和工作水平与教职工的维权需求还有差距；校园活动阵地和设施条件建设与教职工的需求还有一定距离；工会自身建设还有待进一步加强。对此，我们必须在今后的工作中下大力气加以解决。
二、对今后工会工作的建议
今后一段时期，是我校实施“十二五”改革发展规划，加快推进科学发展，努力建设研究教学型高水平大学的关键阶段。工会工作将面临新的形势、新的任务，机遇难得、责任重大。今后一段时期工会工作的指导思想是：以党的十八大精神为统领，按照创建和谐幸福校园的总要求，落实“组织起来、切实维权”方针，坚持围绕中心、服务大局、夯实基础、特色发展，着力提高工会凝聚力，着力增强基层工会活力，团结和动员全校教职工为推进学校科学发展、和谐发展而努力奋斗。按照这一指导思想，我们建议并希望新一届校工会委员会做好以下几项主要工作：
（一）广泛团结动员教职工，为推动学校科学发展建功立业
在全校范围内深入开展建岗立功活动，以创一流素质、一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，动员教职工做好本职工作，以实际行动推动学校的建设发展。创新师德教育和“三育人”活动的方式方法，以芙蓉标兵岗、党员示范岗等形式，建立师德先进评比、业务能力比拼等奖励表彰制度，促进教职工不断提高思想觉悟、道德素养和业务水平。
（二）切实维护教职工权益，保障教职工共享学校发展成果
逐步改善教职工工资福利待遇，进一步加强困难职工帮扶机制建设，加大对教职工家庭的就业、生活、医疗、住房和子女就学等方面的帮扶力度。广泛开展职工互助互济活动，办好消费合作社，建好管好爱心医疗互助基金，做好“送温暖”、爱心助学、教职工健康行动、化解矛盾纠纷等惠及民生的实事，切实维护教职工合法权益。
（三）不断完善民主管理机制，提高学校管理工作的水平和质量
以教代会为基本形式，进一步丰富教职工参与学校民主管理的内容和形式，畅通教职工表达诉求参与管理的渠道。建立健全教代会管理办法，充分发挥教代会专门委员会、工会委员会代表教职工参与学校民主管理的作用。深入推动校务公开和院（系、部）务公开工作。强化工会组织的桥梁纽带意识，主动配合学校各级党政部门做好教职工的思想政治工作，及时听取和反映教职工的意愿和呼声，维护和促进学校的团结和稳定。
（四）全面加强自身建设，持续提升工会工作的整体水平
以争创学习型工会组织为目标，推动工会工作的理论研究和实践创新。积极协助省总工会建好和谐劳动关系研究中心，打造工会理论研究品牌。深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，不断丰富教职工文化活动，切实增强基层工会活力。加强工会干部队伍建设，完善工会日常运行机制，统筹做好各项工作，提高工会工作的整体水平。
（五）着眼学校可持续发展，强化服务青年教职工的工作力度
成立青年工作委员会，落实中共中央三部委〔2013〕12号《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，配合相关职能部门做好青年教职工的思想政治工作、师德师风建设。更加关心青年教职工的成长，及时发现他们在工作和生活上面临的困难并尽力帮助解决。组织开展丰富多彩的文化活动，加强青年教职工之间的信息沟通和思想交流。增强工会工作的亲和力，为青年教师提供心理支持和情感支持。
各位代表，同志们！面对新形势、新任务、新要求，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们团结起来，以更加饱满的工作热情，更加主动的服务态度，更加务实的工作作风，认真履行职责，勤奋扎实工作，努力创建和谐幸福校园，助推学校科学发展，为建设研究教学型高水平大学作出新的更大贡献！
大会秘书处
2013年11月