关于第六届教职工代表大会第五次会议

提案落实情况的报告

黄 云 清

（2013年11月29日）

各位代表，同志们：
    现在，我向大会作第六届教职工代表大会（以下简称“教代会”）第五次会议提案落实情况的报告，请予审议。

　　第六届教代会第五次会议结束后，学校领导和各有关职能部门对提案的落实情况非常重视。校长办公室、学生工作处、教务处、研究生院、社科处、科技处、实验室及设备管理处、人事处、计划财务处、资产管理处、保卫处、后勤与产业管理处、基建处、网络与信息管理中心等单位就提案所提出的有关问题进行了认真调查研究，并根据学校实际情况进行了妥善处理。各相关职能部门就提案办理情况向教代会提案工作委员会作了专门汇报。针对提案的办理情况以及代表意见、建议比较集中、关系师生切身利益的提案，相关部门于2013年1月11日提请校长办公会进行了专题研究。

　　第六届教代会第五次会议共收到提案57件，经提案工作委员会审查，全部正式立案。对立案的提案，学校根据有关政策和实际情况，尽可能地予以落实。现已落实和正在落实的有53件，占立案提案的92.98%，其中：已经落实的有24件，占立案提案的42.1%；因工作时间跨度较长，正在落实的有29件，占立案提案的50.88%；因受客观条件限制或仍需调查论证而未能落实的提案共4件，占立案提案的7.02%。经初步统计，教代会代表对提案办理和答复工作的满意度为59.65%，基本满意度为29.82%，不满意度为10.53%。

　  本次提案提出的问题比较集中，代表们对教学、科研、人事、财务、保卫、后勤、基建等方面的工作普遍比较关注。现在，我就一些意见较为集中的提案的办理情况，向代表们作如下汇报和说明：

　　　　一、关于教学科研方面提案的办理情况

　  教学科研方面的提案主要是建议提高教育教学质量，全面提高学生实践能力；进一步加大经费投入，改善教学条件；整合校内资源，加强学科、专业建设，鼓励科研创新，等等。有的代表提出，应科学合理安排授课时间，提高教室利用率，增加教师科研时间；有的代表提出，目前学校双学位教学主要安排在学期内周末进行，老师、学生感觉课时任务较重，建议开办暑期学校实施双学位教学；有的代表提出，化学化工实验楼的维护存在多头管理，责任不明确，建议实行分类归口管理；有的代表提出，学校应尽快制定《湘潭大学人文社科工作大发展大繁荣计划》，加快推进学校人文社科工作新一轮繁荣发展；有的代表建议进一步加大对横向科研项目的支持力度；等等。

　  关于科学合理安排授课时间、提高教室利用率的问题，学校允许学院在提交开课计划时可以按程序修改课程设置和课程周学时，在现行排课中，允许分前半学期和后半学期合理安排课程。关于双学位教学的问题，实际情况主要安排在周末进行，但学院可以根据自身情况，向教务处申请将部分双学位课程课时安排至寒暑假进行。关于化学化工实验楼维护的问题，根据学校职能划分，实验室及设备管理处负责实验室内电路照明系统、水管与下水道系统、实验台与通风系统、门窗系统的维修管理工作，后勤与产业管理处负责实验外电路照明系统、卫生间便池系统的维修管理工作，基建处负责屋顶、外墙及上、下主水管的维修管理工作，保卫处负责消防预警与监视系统的维修管理工作，资产管理处负责电梯与动力系统的维修管理工作，网络与信息管理中心负责网络通讯系统的维修管理工作。关于制定《湘潭大学人文社科工作大发展大繁荣计划》，加快推进学校人文社科工作新一轮繁荣发展的问题，学校已制定下发了《湘潭大学哲学社会科学繁荣发展行动计划（2012-2020）》，具体建议在行动计划中均有体现。关于加大对横向科研项目支持力度的问题，相关职能部门已经制定新的科研编制、科研工作量和科研绩效考核办法报学校研究审定，在新的办法中已充分考虑建议内容。

　　　　二、关于人事财务方面提案的办理情况

　  人事财务方面的提案主要反映了师资队伍建设、分配制度改革以及财务管理改革方面的问题。有的代表提出，要尽快出台青年骨干教师配偶工作的解决方案，有条件、有岗位、多途径公开解决青年骨干教师配偶的工作问题；有的代表提出，实验室、学工队伍人员缺乏，建议学校对各学院实验室、学工重新核算编制，在编制允许范围之内按要求适当引进实验室及学工人员；有的代表提出，建立公共外语教师出国培训进修机制，拓宽教师国际视野，提高教学水平；有的代表建议学校关注教职工生活，大幅度提高教职工待遇，特别是青年教职工待遇；有的代表提出，加大经费投入，加强幼儿园和子弟学校建设，解除教职工后顾之忧；有的代表提出，由学校设立档案数字化建设专项经费，分批制定相关的馆藏档案数字化加工项目方案，建立全文数据库，实现全文检索；有的代表建议在图书馆各厅室安装空调；有的代表提出，多渠道筹措经费加强图书馆文献资源建设；等等。

　  关于解决青年骨干教师配偶工作的问题，学校已经多次召开党委会研究博士配偶的安置问题，近三年安置博士配偶32人。关于实验室、学工队伍人员缺乏的问题，学校根据发展实际需要，下达了公开招聘实验人员、学工辅导员和机关管理人员的计划，其中实验人员招聘计划7人，实际招录4人，学工辅导员实际招录3人。关于建立公共外语教师出国培训进修机制的问题，学校在今年预算中设立了公共外语教师出国培训专项经费，制定了出国培训进修计划，其中大学英语教学部4人，外国语学院2人，每人资助经费5万元。关于提高教职工待遇的问题，2013年学校预算5000万元用于绩效工资改革和按政策补发离退休人员2012年至2014年的相关补贴，确保教职工的待遇有较大幅度提高，绩效工资改革方案统筹考虑了提高青年教职工待遇、适当缩小各类人员之间收入差距的问题，方案经过多次反复讨论、研究并多方听取意见，提交本次教代会审议后执行。关于加强幼儿园和子弟学校建设的问题，学校已为幼儿园争取省财政拨款90万元，全部用于幼儿园基础设施改善，2012-2013年投入150多万元用于子校多媒体教室建设、课桌椅置换及校门、门窗、屋顶等维修改造。关于馆藏纸质档案数字化建设工程的问题，学校2012-2013年连续两年安排了档案管理软件及纸质档案数字化经费6万元，相关部门已经做了一些前期的建设准备工作，具体实施方案需经有关专家论证后再行实施。关于图书馆各厅室安装空调的问题，2013年学校预算经费中已安排图书馆第一批空调安装经费40万元，该项目已实施，共购置安装柜机47台，经专家可行性论证后，学校将在以后的年度预算经费中有序安排图书馆空调安装经费，全面改善图书馆读书环境，提高图书馆服务质量。关于多渠道筹措经费加强图书馆文献资源建设的问题，2013年学校已安排图书购置费730万元，在2012年的基础上增加了170万元，经费增长32%，学校将继续支持图书馆文献资源建设工作，根据院（系）专业建设和学科建设的需求做好相应的遴选采购工作，进一步提升图书购置费的使用效益。

　　　　三、关于后勤服务与管理方面提案的办理情况

　　提案主要集中在以下三个方面：

　　一是后勤服务及网络建设方面的问题。代表们提出画眉潭西边环境美化的问题；清查校内电网，制定加大功率改造方案，完善校内供水体系，加强后勤保障的问题；增加先进网络设备的投入，扩充我校的出口尤其是教育网带宽，加强与网络提供商的沟通、协调，修建独立的网络中心大楼，建立可靠的电信级机房，集中托管全校服务器的问题。关于画眉潭西边环境美化的问题，学校已将画眉潭周边杂草清除干净并及时维护，修通了西边道路，与第二田径场连通，实现了画眉潭的进一步美化。关于加强后勤保障的问题，学校采取了一系列措施：一是引进新的自来水源，学校日供水量将增加5000吨/天；二是从市聚砂变电站新建一回10千伏线路对原桂大线进行分流，学校用电最大负荷将增加1.5倍；三是对北山区进行电路改造，增加一台1600KVA箱变，从根本上解决北山区域用电超负荷的问题。关于网络设备投入的问题，学校2013年申报了中央财政支持地方建设项目《校园网主干升级40G环网改造建设》，经费340万元，项目正在审批中，项目建成后可大幅度提升网络硬件档次。近两年购买和拟购买的网络设备中：万兆出口负载均衡及流控设备价值近40万元；万兆网络内容缓存设备预算49万元，正在招标中；万兆用户访问日志系统预算35万元，正在测试过程中。关于带宽投入的问题，近两年新增电信带宽100Mbps，网通带宽100Mbps，升级教育网链路为千兆光纤链路；由于网络带宽租用费用昂贵，带宽升级需逐步进行。学校一直重视与电信、移动、联通等运营商的联系与沟通，由移动出资，免费为我校建设的校园无线网已正常运转。关于建立可靠的电信级机房的问题，相关职能部门已经进行了网络中心机房的规划和设计，待计算中心搬入新建的学生实训大楼后，原计算中心作为网络中心机房使用；相关建设完成后，将建成一个可靠的电信级机房，可集中托管全校服务器。

　  二是关于校园规划与建设的问题。这类提案涉及到北苑学生宿舍改造、校园停车场地改建设置、琴湖公园规划建设、土木实训楼建设、图书馆设施维修、广场舞场地设施改善、南校门设计建设等方面的问题。近年来，学校立足“山水校园、生态校园、数字校园”的建设目标，切实加强校园规划与建设，取得了较好的成效。关于北苑学生宿舍改造的问题，学校根据实际情况，2012年重点改造了琴湖学生公寓1-5栋、中兴学生公寓和北青学生公寓，计划在未来2年内完成所有旧学生宿舍的改造，目前正在制定具体维修改造工程方案。关于校园停车场地改建设置的问题，目前已经对综合办公楼、土木工程与力学学院办公楼、哲史学院办公楼停车场进行了改造和建设，其它处的停车场待论证后分年度逐步建设。关于琴湖规划建设的问题，学校多次召开会议进行了研究，对琴湖景观工程施工内容进行了调查，为便于施工，对原有设计进行了修改完善，目前正计划进行施工招标。关于实训大楼建设的问题，2012年11月已经启动招标，2013年5月湖南顺天集团中标，6月与学校签订施工合同，7月进场开始施工，目前正进行桩基础施工。关于图书馆卫生间设施维修的问题，目前已基本改造到位。关于广场舞场地设施改善的问题，学校已将东大门篮球场作为广场舞场地，并添置了音响、灯光等相关设备。关于南校门建设的问题，2013年 6月28日至7月4日，学校就南校门设计方案进行了网上公开征求意见，并对意见进行了收集与整理；7月5日，学校召开了第六届教职工、第九届工会会员代表大会临时会议，就上述意见进行专题审议，对南校门设计方案进行了再次修改和完善；8月27日，学校将南校门的两种设计方案进行公示（方案一为弧形序列立柱配合开敞式围栏，方案二为造型柱结合半坡的围墙设置），就两种方案进一步征求全校师生员工对南校门设计方案的意见与建议；之后经学校党委会讨论，确定了南校门设计方案；10月22日，铜像广场及南校门区域改造一期工程正式启动，一期工程预计在12月初完工，二期工程侧重南校门区域及铜像广场周边环境的美化。

　　三是安全保卫有关方面的问题。有的代表提出，联建区治安现状混乱，占道经营问题严重，建议学校采取措施加强整治和管理；有的代表提出，学校宿舍区、家属区等盗窃案件频发，而破案率又低，严重影响学校发展和教职工的工作与生活，建议切实加强校园治安管理，加大破案力度，建立长效机制；有的代表建议消除校园交通瓶颈，确保校园交通安全；等等。关于联建区治安现状和占道经营的问题，一直是学校整治的重点，全年已会同公安、城管等部门组织了10余次联合整治行动；今年9月起，学校积极联系、配合雨湖区对我校校园环境集中整治3个月，在10月下旬至11月上旬对该区域进行了整治，取得了一定的效果，同时请求雨湖区支持解决土地归属权问题和补偿问题，以根治这一问题。关于加强校园治安管理，加大破案力度，建立长效机制的问题，学校每年均召开专题会议研究部署校园综治工作，2012年6月挂牌成立了长城派出所驻校警务室；2013年6月与湘潭市公安局签署了合作协议，双方就科技研究、咨询服务、人才培养、教育培训、护校安保等五个方面进行深度合作；同时，学校在琴湖公寓、兴湘公寓一楼二楼等学生宿舍安装了防护窗和雨棚，并启动了学生公寓区门禁系统的建设；2013年10月，保卫处配合雨湖公安局侦破了一系列学生宿舍盗窃案件，为学生挽回一定的损失。关于消除校园交通瓶颈，确保校园交通安全的问题，学校采取了安装地铁门、减速带、划定道路分界线、停车位等措施进行改善，但由于校园内私家车增加、车流量加大，交通拥堵现象仍较为普遍，今后将进一步加强校园交通设施建设，同时逐步限制校外机动车进校。

　  各位代表，第六届教代会第五次会议所提出的提案重点突出，针对性强，合乎实际，充分体现了各位代表关心学校建设，关注学校发展的主人翁意识和精神，对于推动学校工作不断向前发展发挥了积极作用。这些好的意见和建议，得到了学校党委、行政和各职能部门的充分尊重，多数问题通过深化改革和强化管理，已在发展的过程中得到了解决；有的问题由于受客观因素和上级政策的制约，落实条件尚不成熟；个别问题则需要全体师生员工在日常工作中加以克服与理解。同时，请各位代表一如既往地关注、支持学校各项工作，群策群力、献计献策。

　 各位代表，同志们！提案反映代表心声，关系师生利益。抓好提案落实工作，是坚持“以人为本”、“以师生员工为重”的重要体现，更是为建设研究教学型高水平大学进一步凝聚人心、积聚人气的必然要求。在今后的工作中，我们将始终坚持“事事有答复，件件有回应”的工作原则，以高度的责任感、使命感，认真做好提案督办和落实工作，为推进学校各项工作又好又快发展，为努力建设和谐平安湘大，作出新的更大贡献！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　           大会秘书处
2013年11月