关于第六届教职工代表大会第四次会议

提案落实情况的报告

黄 云 清

（2012年1月10日）

各位代表，同志们：

      现在，我向大会作第六届教职工代表大会（以下简称“教代会”）第四次会议提案落实情况的报告，请予审议。

第六届教代会第四次会议结束后，学校领导和各有关职能部门对提案的落实情况非常重视。校长办公室、教务处、研究生工作处、社科处、科技处、人事处、计划财务处、资产管理处、保卫处、后勤与产业管理处、基建处等单位就提案所提出的有关问题进行了认真调查研究，并根据学校实际情况进行了妥善处理。各相关职能部门就提案办理情况向教代会提案工作委员会作了专门汇报。针对提案的办理情况以及代表意见、建议比较集中、关系师生切身利益的提案，相关部门于去年12月15日提请校长办公会进行了专题研究。

      第六届教代会第四次会议共收到提案58件，经提案工作委员会审查，正式立案的55件，不予立案的3件。对立案的55件提案，学校根据有关政策和实际情况，尽可能地予以落实。现已落实和正在落实的有52件，占立案提案的94.55%，其中：已经落实的有28件，占立案提案的50.91%；因工作时间跨度较长，正在落实的有24件，占立案提案的43.64%；因受客观条件限制或仍需调查论证而未能落实的提案共3件，占立案提案的5.45%。经初步统计，教代会代表对提案办理和答复工作的满意度为58.18%，基本满意度为38.18%，不满意度为3.64%。

      本次提案提出的问题比较集中，代表们对教学、科研、人事、财务、保卫、后勤、基建等方面的工作普遍比较关注。现在，我就一些意见较为集中的提案办理情况，向代表们作如下汇报和说明：

     一、关于教学科研方面提案的办理情况

     教学科研方面的提案主要是建议提高教育教学质量，全面提高学生实践能力；进一步加大经费投入，改善教学条件；整合校内资源，加强学科、专业建设，鼓励科研创新，等等。有的代表提出，目前对学生实践能力的考核主要依靠理论课程，建议建立独立的学生实践能力培养与考核体系；有的代表提出，目前学校开学期间的考试、选课工作耽误时间过长，对新课程的学习造成了一定影响，建议学生学费的收取及重修、重考、补休、选课等工作提前至假期进行；有的代表提出，应充分利用好现有教室资源，解决自习地点少的问题；有的代表提出，人文社会科学研究迫切需要大幅度增加经费投入，以显著提升科研能力和水平；有的代表建议进一步加大对重点专业和优势学科的支持力度；等等。

     针对上述提案，一年来学校采取了一系列较为得力的措施：关于建立学生实践能力培养与考核体系的问题，学校在各专业的培养方案中设置了实践教学环节并体现了权重，实验教学大纲、实习教学大纲、课程教学大纲及考试大纲均明确了教学内容、要求与考核标准；关于将学生学费的收取及重修、重考、补休、选课等工作提前进行的问题，由于成绩提交、学费收取等因素的制约，未能试行，学校已责成教务处、计划财务处等部门认真研究学生假期缴费与选课的可行性；关于解决自习教室缺乏的问题，目前学校自习专用教室总量有限，为切实缓解学生“自习难”的现状，相关部门已出台了相应措施，如：在图书馆增设自习座位，在各教学楼留出部分教室不排课，尽量不在晚上安排课堂教学，在教学楼安装空闲教室查询系统等，学校所有教室除正常上课外均向学生开放；关于大幅度增加人文社会科学研究经费投入的问题，学校已初步制定了“关于进一步发展繁荣人文社会科学研究第二期行动计划”，将根据财力情况尽可能从政策和经费上给予支持；关于加大对重点专业和优势学科支持力度的问题，即将出台的学校“十二五”规划中，对学科专业建设进行了专门部署，明确提出加强特色优势学科建设，提出了3个国家重点学科、18个省级重点学科的建设目标。目前，湖南省“十二五”重点学科申报评审已经结束，我校获得了19个一级重点学科。此外，“十二五”省重点学科立项之后，学校将遴选若干个优势特色省级重点学科进行培育，以集中申报和突破国家重点学科；关于重点学科申报与建设经费的问题，学校将根据财力情况统筹考虑。

      二、关于人事财务方面提案的办理情况

      人事财务方面的提案主要反映了师资队伍建设、分配制度改革、学生勤工助学工作以及财务管理改革方面的问题。有的代表提出，要从人才引进政策上加大对工科的支持力度；有的代表建议进一步深化分配制度改革，建立教职工薪酬的合理增长机制，提高教职工待遇；有的代表提出，行政管理及实验技术人员在学校的教学、科研管理中作出了重要贡献，应和教师享受同等待遇，如汽车补贴、电话补贴等；有的代表提出，建议学校尽快解决子弟学校师资和教学条件匮乏的问题，调入美术和体育学科的教师；有的代表建议建立教职工重大病、伤医疗互助基金；有的代表提出，制定财务支出绩效评价管理办法和相关实施细则，开展财务支出绩效评价；有的代表提出，增加学生勤工助学经费和岗位；有的代表提出，降低学校在学院创收收入中的提成比例；等等。

      关于加大对工科人才引进政策支持力度的问题，对于拟引进的工科人才，在其配偶具备较好学历条件，且校内有合适岗位接收的前提下，可以采用聘用方式解决其配偶工作。针对工科的学科特殊性，可以考虑从企业引进具有丰富工程实践经验的高级人才；关于提高教职工待遇的问题，待岗位设置与聘用工作完成后，学校将进行人事分配制度改革，逐步建立和完善教职工薪酬的合理增长机制，进一步提高教职工收入水平；关于行政管理及实验技术人员享受汽车补贴、电话补贴等待遇的问题，学校已责成人事处制订方案，待研究讨论后实施；关于子弟学校补充美术和体育老师的问题，考虑到子弟学校高中部将不再办学，近年不再新调入人员，因教学工作需要，可以采取签订固定期限劳动合同的方式，聘请相关课程急需的教师；关于建立教职工重大病、伤医疗互助基金的问题，2008年学校出台了《湘潭大学教职工重大疾病医疗补助暂行规定》，2011年校工会前往湖南大学等省内多所高校进行了调研，并参考国内各高校的具体做法，已制定了《湘潭大学在职教职工重大疾病伤医疗爱心互助基金管理办法（试行）》，并于今年1月1日起正式实施；关于开展财务支出绩效评价的问题，财务支出和预算项目使用绩效评价，一直是学校财务工作研究的方向，且有了初步的设想和方案，但由于绩效评价体系的建立涉及面很广，由一个部门独立推动有较大困难，学校将统筹安排，努力推动财务支出绩效评价工作的开展和实现；关于增加学生勤工助学经费和岗位的问题，国家经济困难学生资助体系逐步完善，学校由过去单纯以“帮贫扶困”的形式，改为鼓励学生争优、创优及奖优的形式激励学生学习热情，且取得很好的效果，如英语辅导员、养成教育辅导员等。学工部门和学院学工办将在现有预算经费基础上，共同制定设立合理、合规的辅导员岗位；关于降低学校在学院创收收入中的提成比例的问题，学校目前执行的提成比例基本上保持在35%-40%，如再降低比例，可能影响学校其他综合项目的实施，且学校各学院之间的经济效益存在较大差异，如学校提成比例过低，也不利于发挥学校的收入调节功能。

      三、关于后勤服务与管理方面提案的办理情况

      提案主要集中在以下几个方面：

      一是后勤管理与服务的问题。代表们提出春晖楼一楼商业门面整治及周边环境卫生治理的问题、逸夫楼多媒体教室设施及卫生间的管理问题、增设校内通勤车线路的问题、加强学生公寓管理问题以及清理校内家禽，美化校园环境的问题。学校已成立了后勤改革领导小组，通过深入调研与讨论研究，积极推进后勤体制改革。关于春晖楼商业门面整治及周边环境卫生治理的问题，因学校目前的实际困难，短时间内采用置换形式解决春晖楼商业门面问题的可能性较小，但学校将进一步论证，采取有力措施加强管理，督促经营户遵守学校规定。学校已增派人员加强了对该区域的清扫，努力营建良好的卫生环境和秩序；关于逸夫楼多媒体教室设施及卫生间的管理问题，2011年暑假，学校在逸夫楼的所有教室都安装了吊扇，对于语音系统、卫生间等设施，学校已责成相关部门加强管理，及时维修；关于增设校内通勤车线路的问题，为方便教职工上下班，学校去年试运行了一条新线路：琴湖公寓－办公楼－图书馆－逸夫楼－外语楼－商学院－春晖楼－中天公寓，但由于乘坐的教职工很少，后又取消。根据《营运管理条例》，校内电瓶车不能驶出校外运行，由于资金不足、市场不成熟等原因，由琴湖公寓通往体育馆、大学里的线路暂不开通；关于学生公寓管理的问题，学校将进一步加强内部管理，提高宿舍管理员的素质和责任心，加强防范，在全校宿舍区内安装门禁系统和落水管倒刺，在北青学生公寓安装监控系统。同时，对宿舍区进行装修和维修，不断改善学生住宿环境；关于美化校园环境的问题，学校下发了《关于禁止在校内饲养家禽家畜的通告》，去年5月，在全校范围内对校内饲养的家禽家畜进行了集中捕捉和整治行动，收到了良好的效果。在今后的工作中，学校将进一步加强日常管理，不断巩固整治行动成果。

      二是关于校园规划与建设的问题。这类提案涉及到图书馆密集书库建设、商学院厕所改造、环保楼实验室装修、大型体育运动场地建设、机械楼房屋质量问题、老办公楼窗户改造、春晖楼楼顶琉璃瓦修固以及子弟学校建设塑胶运动跑道等方面的问题。近年来，学校立足“山水校园、生态校园、数字校园”的建设目标，切实加强校园规划与建设，取得了较好的成效。关于建设图书馆密集书库问题，学校已经立项，正在实行招标；关于商学院厕所改造的问题，主要是由于感应器失灵、阀门失控等问题引起，学校已组织维修，其他改造项目，根据具体情况拟列入2012年维修计划；关于环保楼实验室装修改造的问题，化工学院、实验室及设备管理处已对该项目改造内容进行了现场核实，基建处已做了前期预算，提交审计处审定，通过后将进行招标施工；关于大型体育运动场地建设的问题，“十二五”期间，学校拟规划建设一批室外体育场地，2011年已在东青教师公寓、新体育馆西侧、兴湘教学区共建设了15个篮球场。关于兴建大型运动场的问题，学校将在新增600亩土地区域内统筹考虑建设；关于机械楼房屋质量的问题，学校已组织原施工单位和安排工作人员对屋面漏水、下水道堵塞、铝合金窗等问题进行了全面维修，还有一些难以解决或新出现的问题，将责成有关部门进一步妥善处理；关于老办公楼窗户改造的问题，学校这两年已对老办公楼进行了全面的维修改造，鉴于大部分窗户确已年久失修，待学校财务状况好转后将立即安排更换；关于春晖楼楼顶琉璃瓦修固的问题，学校多次进行了维修，但琉璃瓦因长期日晒雨淋，容易松动脱落，拟列入2012年维修计划，对屋面琉璃瓦进行清除，对屋面进行粉刷、贴外墙等处理，彻底消除安全隐患；关于子弟学校修建塑胶运动跑道的问题，由于学校近两年处于化债的关键时期，资金较为紧张，待学校财力好转后再行研究决定。如子弟学校能申请到上级部门的专项经费，也可考虑在2012年进行建设。

      三是安全保卫有关方面的问题。有的代表提出，尽快补充化学学院和化工学院的指示路牌；有的代表提出，随着教职工私家小车不断增多，各办公楼、教学楼、实验楼周围停车位不足的问题凸显，建议学校增设停车位，并进一步加强环境整治；有的代表提出，学生宿舍时常发生被盗事件，严重危及学生生命财产安全，影响校园稳定，建议切实加强学生宿舍安全管理工作；等等。关于化学学院和化工学院指示路牌的问题，学校已责成保卫处联系施工部门将路牌补充到位；关于增设停车位，加强环境整治的问题，学校已责成保卫处积极开展调研，制定详细的规划方案，报学校审定后实施；关于加强学生宿舍安全管理工作的问题，学校对物防设施比较薄弱的部位，已采取了一系列整改措施，如：在东青教师公寓安装护窗、在学生宿舍下水管安装防爬设施、在学生宿舍安装门禁系统、将普通宿舍房门更换为铁质防盗门，等等。今后，学校将进一步加强学生宿舍区监控设施的管理，加大校园巡逻的力度和密度，联合公安部门加大对校园偷盗和抢劫等违法行为的打击力度，从技防、人防、物防上全面做好安全保卫工作。

      同志们！新的起点造就新的机遇，新的征程孕育新的希望。当前学校正处在建设和发展的关键阶段，我们相信，只要全体师生员工团结一致、改革创新，以饱满的工作热情投身到学校的建设与发展之中，抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新跨越，我们的湘大一定会更加和谐美好！

大会秘书处

2012年1月