湘潭大学二级教职工代表大会实施细则
 

一、总    则

    （一）为进一步完善学校二级教职工代表大会（以下简称二级教代会）制度，切实加强基层民主管理工作，根据中华人民共和国《教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《工会法》及《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《湖南省学校教职工代表大会工作规程》，结合学校实际，特制定本实施细则。
    （二）二级教代会是学校民主管理的重要组成部分，是教职工对本单位行使民主权利，参加民主管理，进行民主监督的基本形式。
    （三）二级教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，遵照国家法律、法规以及学校的有关规定，在二级单位党组织的领导和行政的支持下，在校工会的指导下开展工作。分工会委员会是二级教代会的工作机构。
    （四）二级行政单位领导要尊重和支持二级教代会行使民主管理职权，定期向教代会报告工作，听取代表意见，落实教代会的有关决议，认真办理教代会代表的提案。二级教代会要尊重和支持行政领导行使指挥权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成本单位的各项工作任务。
    （五）二级教代会必须坚持群众路线，密切联系群众，听取和反映教职工的意见和要求，全心全意为教职工服务。
    （六）二级教代会的组织原则是民主集中制。

二、二级教代会职权

      二级教代会在本单位权限范围内行使下列职权：
    （一）听取和审议二级单位行政领导的工作报告、发展规划、改革方案、经费使用情况的报告及其他涉及本单位的重大问题，并提出意见和建议。
    （二）讨论通过落实岗位责任制及聘任制实施方案、教职工守则、奖惩规定、奖酬金分配办法，以及与教职工权益有关的其他规章制度。
    （三）讨论决定与教职工切身利益有关的集体福利事项。
    （四）评议、监督二级单位领导干部，听取他们的述职述廉报告，对他们的工作业绩进行评议，可以提出表扬、批评、推荐等意见，必要时可向学校建议给予嘉奖、晋升、处分或免职。根据学校部署参与民主推荐二级单位领导班子成员的人选。
    （五）二级教代会每年至少征集一次代表提案，并遵照《湖南省学校教职工代表大会工作规程》的有关要求，认真做好提案的征集、审查立案、落实办理和检查反馈。

三、二级教代会代表

    （一）选举代表的方案由分工会负责制定，征求单位行政意见后，报党组织审定。方案包括：代表人数、组成比例、代表条件、代表名额分配、选举办法等。
    （二）本单位人数在50人以内的，代表人数按不低于30%的比例确定。属于教学类的单位，其教师代表应占代表总数的80%以上。并通过民主选举程序，选举工作积极，办事公道，作风正派，有较强的参政议政能力，关心单位全局的教职工为代表。代表实行常任制，任期3年或者5年，可以连选连任，并受原选举单位教职工的监督。
    （三）本单位教职工不足50人的，全体教职工参加。
    （四）二级教代会可根据每次会议的内容，由主席团确定有关领导干部、教职工、学生作为列席代表或特邀代表列席会议。如会议重要，可邀请有影响的离退休人员代表列席会议。
    （五）教代会代表按照规定的程序，有权提出提案和议案；有权就大会的各项议程充分发表意见、参加表决；有权参加本单位有关重大决策方案的审议、讨论并提出合理化建议；有权向单位领导反映教职工的意见和要求；有权对教代会的工作提出批评、建议以及对教代会决议落实情况进行检查、督促；因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有权向有关部门提出申诉和控告。
    （六）教代会代表的义务是：努力学习并模范地贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政策，不断提高思想政治觉悟和民主管理的素质与能力；积极参加教代会的活动，认真宣传、贯彻大会的决议，完成大会提出的各项任务；密切联系教职工群众，维护教职工的合法权益，如实反映教职工的意见与要求，做好群众工作；遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

四、组织制度

    （一）二级教代会届期与学校教代会同步，一般为3年或者5年，每学年至少召开1次会议。召开大会时，必须有三分之二以上代表出席，大会表决须有应到会全体代表的半数以上通过。如因特殊原因不能如期召开会议，应向代表说明，取得多数代表的同意。遇有重要问题或根据三分之一以上代表的要求，可提前召开或临时召开会议。
    （二）二级教代会的筹备、召开等工作按照《湖南省学校教职工代表大会工作规程》进行。
    （三）召开教代会时，选举大会主席团作为会议期间的领导机构。主席团成员人选由分工会同行政协商后，报单位党组织审查，并通过大会预备会议选举产生。主席团由若干人组成，其成员包括单位党政工主要负责人，教师代表应占多数。
    （四）根据会议需要可以设大会秘书长，秘书长一般由分工会主席担任，负责组织协调大会各项工作。
    （五）大会主席团实行执行主席制，坚持民主集中制，实行集体领导。在讨论问题或就主要议题作出相应的决议决定时，必须坚持“个人服从组织，少数服从多数”的原则，然后提交大会讨论或表决。
    （六）分工会委员会承担二级教代会工作机构的任务，在本单位党组织的领导下主持教代会闭会期间的日常工作。其主要任务是组织各专门工作小组的活动，组织代表参加调研活动，督促检查大会决议提案的落实，做好教代会各类文书资料的建档存档工作，定期向单位党组织汇报教代会工作。
    （七）召开二级教代会，应同时召开工会会员代表大会，其届可以一致。代表可具有双重身份，代表组、主席团可以合一。

五、附    则

    （一）学校二级单位其它形式的教职工大会不享有本细则所规定的职权。
    （二）本实施细则的解释权在校工会委员会，并有权对其细则的实施进行检查、督促。
    （三）本实施细则自发文之日起施行。